2017年1-8月份省十件重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)省政府工作安排，現(xiàn)將全省十件重點(diǎn)民生實(shí)事前8個(gè)月進(jìn)展情況通報(bào)如下：
一、關(guān)于困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。4月1日起，全省各省轄市、省直管縣(市)全面建立了困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。截至8月31日，全省困難群眾享受待遇30.52萬人次，資金支出6.43億元(含定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付)；困難群眾大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)在政策范圍內(nèi)平均報(bào)銷比例達(dá)到78.51%，較去年同期提高了16.43個(gè)百分點(diǎn)。
二、關(guān)于免費(fèi)“兩項(xiàng)篩查”。目前，各省轄市、省直管縣(市)預(yù)防出生缺陷免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作已全部開展。截至9月8日，全省共完成產(chǎn)前超聲篩查4.22萬例，產(chǎn)前篩查血清學(xué)檢測(cè)7.06萬例，新生兒聽力篩查22.94萬例，新生兒“兩病”標(biāo)本檢測(cè)20.97萬例。從7月份啟動(dòng)實(shí)施免費(fèi)篩查以來統(tǒng)計(jì)情況看，全省免費(fèi)產(chǎn)前篩查覆蓋率為32.83%，新生兒“兩病”免費(fèi)篩查率為72.11%，聽力免費(fèi)篩查率為83.87%。焦作、鶴壁、鹿邑進(jìn)展較快，產(chǎn)前篩查覆蓋率分別達(dá)到71.11%、53.38%、32.82%；新鄉(xiāng)市、長垣縣進(jìn)展較慢，產(chǎn)前篩查覆蓋率分別為16.01%、3.63%。
三、關(guān)于困難群體生活保障。(1)各省轄市、省直管縣(市)從1月份起全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上半年補(bǔ)貼資金已全面發(fā)放。(2)各省轄市、省直管縣(市)從1月1日起全面啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)低保人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作，6月底前全部補(bǔ)發(fā)到位，低保資金已發(fā)放到每一個(gè)對(duì)象；社會(huì)散居孤兒、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒基本生活養(yǎng)育費(fèi)從1月1日起全面提標(biāo)，各地已按新標(biāo)準(zhǔn)在6月1日前補(bǔ)發(fā)到位。
四、關(guān)于新增城鎮(zhèn)就業(yè)。1-8月份，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)95.02萬人，完成年度目標(biāo)的86.38%。其中，失業(yè)人員再就業(yè)28.32萬人，完成80.91%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)10.59萬人，完成88.25%。從市縣看，許昌、鹿邑已基本完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，其他市縣正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。去產(chǎn)能企業(yè)職工安置積極推進(jìn)，截至8月底，已將符合安置條件的30242名職工信息錄入人社部職工安置系統(tǒng)，共分流安置職工10999人。從重點(diǎn)企業(yè)看，平煤神馬集團(tuán)分流安置職工比例為50.1%，鄭煤集團(tuán)為60.4%，河南能源化工集團(tuán)為29.3%，神火集團(tuán)為5.1%，省煤層氣公司正在推進(jìn)前期工作。
五、關(guān)于貧困地區(qū)“全面改薄”。截至8月底，共完成學(xué)校3418所，完成率為42.2%，其中，校舍類項(xiàng)目主體完工1505所，主體完工率為40.4%；設(shè)備類項(xiàng)目完成送貨到校4143所，完成率為67.7%。從市縣看，“全面改薄”完成率超過75%的有漯河、三門峽、許昌、信陽、安陽、長垣、固始等7個(gè)市縣；不足40%的有南陽、周口、新鄉(xiāng)、駐馬店、焦作、新蔡、汝州、鹿邑、鄧州等9個(gè)市縣。
六、關(guān)于新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。(1)1900個(gè)中心村電網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)，已完成改造1702個(gè)，占年度目標(biāo)的90%。其中鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、三門峽、許昌、漯河、鶴壁、鞏義、長垣等10個(gè)市縣已全部完成。(2)3900個(gè)貧困村通動(dòng)力電任務(wù)，已完成3575個(gè)，占年度目標(biāo)的92%。其中鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、開封、濟(jì)源、漯河、鶴壁、鞏義、長垣、蘭考等10個(gè)市縣已全部完成。(3)13萬眼機(jī)井通電任務(wù)，已完成年度目標(biāo)。(4)38個(gè)縣電網(wǎng)脫貧改造任務(wù)，已建成220千伏-35千伏輸變電工程18項(xiàng)、10千伏配電變壓器1.07萬臺(tái)、10千伏及以下供電線路2.41萬公里，分別占年度目標(biāo)的60%、85%和87%。(5)消除39個(gè)鄉(xiāng)無變電站任務(wù)，完成新建26個(gè)，占年度目標(biāo)的67%，其中在有建設(shè)任務(wù)的12個(gè)市中，洛陽、三門峽、許昌、開封、濮陽5個(gè)市已全部完成。
七、關(guān)于冬季清潔取暖。(1)新增供熱能力4800萬平方米任務(wù)，已完成1200萬平方米，預(yù)計(jì)10月底可完成年度目標(biāo)。(2)新建、改造換熱站613座任務(wù)，已完成549座，占年度目標(biāo)的89.6%。(3)新建、改造管網(wǎng)達(dá)到516.8公里，已超額完成511公里的年度目標(biāo)。(4)新增供熱面積6100萬平方米任務(wù)，已完成5663.9萬平方米，占年度目標(biāo)的92.4%。(5)氣代煤、電代煤“雙替代”任務(wù)，截至9月10日，完成105.06萬戶，已超額完成100萬戶的年度目標(biāo)。(6)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改任務(wù)，截至9月4日，完成2792臺(tái)，超額完成2279臺(tái)的年度目標(biāo)。(7)省轄市、省直管縣(市)集中供熱普及率提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，完成年度目標(biāo)的83%。(8)實(shí)施燃煤機(jī)組及集中供熱鍋爐煤炭質(zhì)量控制，累計(jì)抽檢143家308批次煤炭產(chǎn)品，對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了查處。從市縣看，安陽、新鄉(xiāng)、濮陽、許昌、鞏義、永城等6個(gè)市縣新建改造供熱管網(wǎng)和換熱站、新增集中供熱面積等任務(wù)均已完成或超額完成；鄭州、安陽、許昌、周口、蘭考等5個(gè)市縣“雙替代”任務(wù)已全部完成；漯河市冬季清潔取暖工作進(jìn)展較慢，供熱管網(wǎng)、換熱站、新增集中供熱面積等任務(wù)完成率不足30%，“雙替代”完成率不足50%。
八、關(guān)于大氣環(huán)境質(zhì)量。截至9月13日，全省空氣優(yōu)良天數(shù)累計(jì)達(dá)到151天，比去年同期多9天。從市縣看，蘭考(53天)、鹿邑(47天)、汝州(36天)、長垣(36天)、鞏義(32天)、南陽(31天)、商丘(31天)、滑縣(29天)、三門峽(26天)、新鄉(xiāng)(25天)、漯河(20天)等11個(gè)市縣比去年同期增加超過20天，許昌(-15天)、開封(-21天)等2個(gè)市縣比去年同期減少超過15天。
九、關(guān)于城市垃圾處理。(1)洛陽垃圾焚燒處理廠工程已完工，9月底進(jìn)行試運(yùn)行，新增垃圾焚燒處理能力1500噸/日，超額完成年度目標(biāo)。(2)新增收轉(zhuǎn)運(yùn)能力580噸/日，占年度目標(biāo)的58%，預(yù)計(jì)10月底前可超額完成年度目標(biāo)。(3)開展城市生活垃圾分類試點(diǎn)，鄭州市已在市區(qū)范圍內(nèi)確定垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)、單位、學(xué)校52個(gè)。(4)新增建筑垃圾處置能力1000萬噸任務(wù)，已完成380萬噸，預(yù)計(jì)年底可完成年度目標(biāo)。
十、關(guān)于農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。(1)我省林州、寶豐等10個(gè)縣(市)成功入選首批國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣名單，比年初目標(biāo)多2個(gè)。(2)農(nóng)村沼氣工程計(jì)劃建設(shè)50座左右，已開工建設(shè)52座，其中完工23座，其中商水縣、偃師市處于停工狀態(tài)。(3)全省規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)綜合處理設(shè)施配套率達(dá)到75.2%，超額完成65%的年度目標(biāo)。(4)全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)需關(guān)閉或搬遷2081個(gè)，截至9月10日，已完成1418個(gè)，完成率為68.1%。濮陽、南陽、永城、固始等4個(gè)市縣完成率不足50%。(5)全省計(jì)劃建設(shè)病死畜禽無害化處理長效機(jī)制試點(diǎn)20個(gè)，已建成10個(gè)，其他將于年底前完成。
各省轄市、直管縣(市)要高度重視，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)展比較滯后的事項(xiàng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加快進(jìn)度，努力迎頭趕上。省直各責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決推進(jìn)中存在的問題，加大督導(dǎo)力度，確保順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
省發(fā)展改革委
2017年9月18日
