住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于河北省衡水市“4·25”施工升降機(jī)墜落事故的通報(bào)
建辦質(zhì)函〔2019〕273號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
現(xiàn)就“4·25”施工升降機(jī)墜落事故通報(bào)如下：
2019年4月25日7時20分許，河北省衡水市桃城區(qū)翡翠華庭工程發(fā)生施工升降機(jī)墜落事故，造成11人死亡、1人重傷、1人輕傷，人員傷亡重大，社會影響惡劣，教訓(xùn)極其慘痛。該事故工程建設(shè)單位為衡水友和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（法定代表人：孫熠，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：許建國），施工單位為衡水廣廈建筑工程有限公司（法定代表人：車振峰，項(xiàng)目經(jīng)理：于桂森），監(jiān)理單位為衡水恒遠(yuǎn)工程項(xiàng)目管理有限公司（法定代表人：王向陽，項(xiàng)目總監(jiān)：于建華），施工升降機(jī)安裝單位為衡水老程塔機(jī)拆裝有限公司（法定代表人：程義，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：程學(xué)明）。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，排查隱患，堅(jiān)決防范類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全工作提出以下要求：
一、提高政治站位，高度重視施工安全工作。黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，提高政治站位，強(qiáng)化政治自覺，增強(qiáng)憂患意識，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行施工安全監(jiān)管職責(zé)，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。始終將建筑施工安全監(jiān)管作為一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、層層壓實(shí)責(zé)任、周密部署安排，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，狠抓各方主體責(zé)任落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動，突出強(qiáng)化建筑起重機(jī)械、高支模、深基坑等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立即組織開展房屋市政工程建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查，對產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測、使用登記、日常使用維修保養(yǎng)、安全專項(xiàng)方案編制審核以及安裝拆卸單位資質(zhì)、操作人員資格等進(jìn)行全面細(xì)致檢查，在確保安全后方可重新使用。督促工程項(xiàng)目主體建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單和安全隱患排查治理臺賬，構(gòu)建全員參與、各崗位覆蓋和全過程銜接的責(zé)任體系，明確管理措施，從源頭治起、從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起，筑牢防線，守住底線。
三、嚴(yán)肅查處事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依照法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)肅做好事故查處工作，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員的責(zé)任。對事故責(zé)任企業(yè)，依法給予吊銷資質(zhì)證書或降低資質(zhì)等級、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、停業(yè)整頓、罰款等處罰。對事故責(zé)任人員，依法給予吊銷執(zhí)業(yè)資格注冊證書或責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷崗位證書、罰款等處罰。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門承擔(dān)事故查處主體責(zé)任，堅(jiān)決防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，對每一起安全事故都不能輕易放過，堅(jiān)決做到事事有回音、件件有著落。我部將進(jìn)一步加大對較大及以上事故查處工作的督辦力度。
2019年是新中國成立70周年，全力做好保安全、保穩(wěn)定工作意義重大。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策部署，采取務(wù)實(shí)、管用、見效的硬措施，防范減少事故發(fā)生，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年4月26日
