鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于承接實(shí)施省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可相關(guān)事項(xiàng)的通知
鄭建文〔2018〕45號(hào)
各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，鄭東新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)建設(shè)行政主管部門，各建筑業(yè)企業(yè)，各相關(guān)單位：
根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)承接實(shí)施省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、許可依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（主席令第7號(hào)）；
2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部第22號(hào)令）；
3.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）；
4.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見的通知》（建市〔2015〕20號(hào)）；
5.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）；
6.《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（豫建建〔2015〕49號(hào)）；
7.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226號(hào)）
8.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號(hào)）
9.其他相關(guān)法律法規(guī)等。
二、許可范圍
承接實(shí)施鄭州市行政區(qū)域內(nèi)（不含鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）工商注冊(cè)的下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可：
1.專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)）。
2.專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)。
3.特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行審查，做出許可決定。
三、許可程序
企業(yè)申請(qǐng)鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承接實(shí)施許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照“受理、審查、決定”的程序進(jìn)行許可。
(一)受理
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦事大廳行政審批綜合受理窗口接收企業(yè)申報(bào)材料。
窗口依法查驗(yàn)申請(qǐng)資料，并核對(duì)原件（原件核對(duì)后退還企業(yè)）。對(duì)提交的申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，予以受理并出具受理回執(zhí)單；申請(qǐng)資料不符合要求的，當(dāng)即一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。受理后申報(bào)材料不得修改更換。
（二）審查
1.企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)、延期申請(qǐng)及重新核定鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承接實(shí)施許可的下列資質(zhì)，依據(jù)《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項(xiàng)的通知》鄭建文〔2015〕55號(hào)文件中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查并做出決定。
?、匐娮优c智能化工程專業(yè)承包二級(jí)、消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級(jí)、防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級(jí)、建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包二級(jí)、建筑幕墻工程專業(yè)承包二級(jí)、公路交通工程專業(yè)承包二級(jí)、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包二級(jí)、核工程專業(yè)承包二級(jí)、海洋石油工程專業(yè)承包二級(jí)。
?、阼F路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)。
?、厶胤N工程專業(yè)承包資質(zhì)。
2.企業(yè)升級(jí)申請(qǐng)鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承接實(shí)施許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審查采取專家評(píng)審制。
已取得施工總承包特、一級(jí)資質(zhì)的全省重點(diǎn)培育建筑類企業(yè)，直接申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)其特、一級(jí)施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的相應(yīng)專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)；已取得專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的，直接申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)與其專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)相近的專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)的，按照升級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查、決定。
?、俪槿＜?。中共鄭州市紀(jì)委鄭州市監(jiān)察委員會(huì)駐市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)審專家，并通知評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)。
?、诮M織評(píng)審。組織兩批不同專家分別進(jìn)行評(píng)審。
③現(xiàn)場(chǎng)核查。標(biāo)準(zhǔn)要求的申報(bào)企業(yè)廠房等現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)，由鄭州市建筑企業(yè)管理辦公室核查。
?、芤庖姽?。鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政審批辦公室根據(jù)專家匯總的評(píng)審意見及現(xiàn)場(chǎng)核查意見，結(jié)合申請(qǐng)企業(yè)有無(wú)違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列的十二項(xiàng)行為之一的情形的核查情況，形成公示意見，在鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)門戶網(wǎng)站上公示，同時(shí)公示申報(bào)企業(yè)業(yè)績(jī)，公示期為10個(gè)工作日。公示期間接受企業(yè)的申訴及公眾的監(jiān)督舉報(bào)。
?、萆暝V補(bǔ)充材料評(píng)審
公示期間，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦事大廳行政審批綜合受理窗口接收企業(yè)申訴補(bǔ)充材料。
公示期結(jié)束后，中共鄭州市紀(jì)委鄭州市監(jiān)察委員會(huì)駐市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組再次抽取評(píng)審專家，對(duì)企業(yè)提交的申訴補(bǔ)充材料進(jìn)行評(píng)審，并形成專家評(píng)審意見。
?。ㄈQ定
1.許可決定。經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)集體研究，對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，且公示無(wú)異議的企業(yè)，做出準(zhǔn)予許可的決定。
依法做出不予許可決定的，出具不予許可決定書，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
2.結(jié)果公開。許可結(jié)果在鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)門戶網(wǎng)站上公布，供公眾查詢。
3.證書發(fā)放。鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦事大廳出證窗口統(tǒng)一發(fā)放證書。
四、許可時(shí)限
7個(gè)工作日（不含現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審、公示等時(shí)間）。
五、證書變更、遺失補(bǔ)辦
承接實(shí)施許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更、遺失補(bǔ)辦按照《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄭建文〔2015〕55號(hào)）文件中相關(guān)規(guī)定辦理。
六、申報(bào)材料
企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)、延續(xù)、變更、遺失補(bǔ)辦證書，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)需重新核定資質(zhì)的，分別按照有關(guān)規(guī)定和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》（附件1）要求，提交相應(yīng)材料。
每個(gè)專業(yè)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附件2）一式一份及相應(yīng)電子文檔，其中涉及公路、水利等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。
本通知自公布之日起施行。
咨詢電話：鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦事大廳：67188957
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政審批辦公室：67188961、67173575
投訴電話：中共鄭州市紀(jì)委鄭州市監(jiān)察委員會(huì)駐市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組：67188950
附件：
2018年3月15日
關(guān)于《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于承接實(shí)施省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可相關(guān)事項(xiàng)的通知》的說(shuō)明
為了積極貫徹落實(shí)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號(hào)）的要求，我委結(jié)合我市實(shí)際，起草了《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于承接實(shí)施省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可相關(guān)事項(xiàng)的通知》，有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、起草背景和過(guò)程
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2017年12月6日印發(fā)了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號(hào)），要求自2018年1月1日起，鄭州市負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批的部門承接實(shí)施省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳權(quán)限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)審批權(quán)。
為深化建筑業(yè)行政審批制度改革，提高行政審批效率，做好省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可相關(guān)事項(xiàng)的承接工作，根據(jù)鄭州市實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件非常必要。
收到省廳通知后，我委立即成立了承接實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，通過(guò)與省廳對(duì)接，征求建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查原部、省級(jí)專家以及部分企業(yè)意見等方式，對(duì)本通知起草中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和討論。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改和完善，最終于2018年3月15日印發(fā)了《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于承接實(shí)施省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可相關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄭建文〔2018〕45號(hào)）。
二、起草原則
在本通知起草過(guò)程中，我們主要遵循以下原則：
?。ㄒ唬┓舷嚓P(guān)法律法規(guī)以及規(guī)范性文件要求的原則。
本通知在許可范圍的內(nèi)容方面，嚴(yán)格按照河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下放的權(quán)限內(nèi)容執(zhí)行。在許可程序的內(nèi)容方面，對(duì)涉及企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)、延期申請(qǐng)、證書變更、遺失補(bǔ)辦和重新核定我委承接實(shí)施許可的資質(zhì)，沿用《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄭建文〔2015〕55號(hào)）文件規(guī)定；對(duì)企業(yè)升級(jí)申請(qǐng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審查采取專家評(píng)審制，并已參照河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的方式，建立了資質(zhì)評(píng)審專家?guī)臁?/p>
?。ǘ┓衔沂行姓徟贫雀母锵嚓P(guān)要求的原則。
按照鄭州市行政審批制度改革“兩集中兩到位”要求，我委行政審批事項(xiàng)要全部集中在行政審批辦公室，因此本次負(fù)責(zé)承接下放事項(xiàng)的處室即為行政審批辦公室；按照行政審批“1、3、7”時(shí)限要求，我委承接的下放事項(xiàng)仍按承諾的7個(gè)工作日（不含現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審、公示等時(shí)間）執(zhí)行；按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革的要求，及時(shí)修改標(biāo)準(zhǔn)化材料，規(guī)范相關(guān)辦事規(guī)程，提高審批服務(wù)效率。
三、主要內(nèi)容
本通知共分為六部分內(nèi)容：
第一部分為許可依據(jù)。本部分主要列出本通知的印發(fā)依據(jù)。
第二部分為許可范圍。本部分主要明確我委負(fù)責(zé)承接實(shí)施的河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下放的資質(zhì)范圍。
第三部分為許可程序。本部分是本通知的核心內(nèi)容，除了繼續(xù)沿用《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄭建文〔2015〕55號(hào)）外，對(duì)企業(yè)升級(jí)申請(qǐng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審查采取專家評(píng)審制，并明確了適用升級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查、決定的情況。
第四部分為許可時(shí)限。許可時(shí)限為7個(gè)工作日（不含現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審、公示等時(shí)間）。
第五部分為證書變更、遺失補(bǔ)辦。
第六部分為申報(bào)材料。
2018年3月15日
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