河南省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作方案
為加強(qiáng)全省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)市政公用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全面貫徹落實(shí)中央和省委城市工作會(huì)議精神,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,圍繞城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提升,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范工程資料整理、建設(shè)各方工程質(zhì)量行為和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,確保新開(kāi)工工程監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%,在建工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、合格率達(dá)到100%,竣工驗(yàn)收工程合格率達(dá)到100%。通過(guò)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢查的常態(tài)化,全面提高市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量建設(shè)水平,全力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提升發(fā)展。
二、監(jiān)督檢查范圍
全省所有在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,包括:道路、橋梁、隧道工程、軌道交通、給水、排水、燃?xì)?、熱力、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、園林綠化、城市照明、地下綜合管廊等工程。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資料,包括基建文件、質(zhì)量報(bào)告、認(rèn)可文件、質(zhì)量控制資料及其他相關(guān)文件等資料。
(二)在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)各方工程質(zhì)量行為,包括工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)單位、圖審機(jī)構(gòu)等參建各方的工程質(zhì)量行為。
(三)在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)體質(zhì)量,包括工程所用原材料、成品、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量和工程實(shí)體質(zhì)量。
四、監(jiān)督檢查步驟
(一)排查摸底
1.開(kāi)展自查。各在建工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)單位、圖審機(jī)構(gòu)等參建各方,按照監(jiān)督檢查內(nèi)容每年至少組織兩次自查,并建立排查臺(tái)賬。在建工程要嚴(yán)格執(zhí)行排查簽字制度,落實(shí)責(zé)任到人,實(shí)行責(zé)任倒查;針對(duì)存在的質(zhì)量隱患具體情況、整改難易程度進(jìn)行分類研判,逐個(gè)制定整改計(jì)劃,認(rèn)真整改,確保徹底消除隱患。自查結(jié)束后,在建工程要提交自查報(bào)告,由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理,監(jiān)理單位法定代表人、項(xiàng)目總監(jiān)共同簽字后,報(bào)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。報(bào)告應(yīng)包括組織自查工作情況,存在的問(wèn)題,整改措施及自查臺(tái)賬。
2.組織檢查。各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)所轄的在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量每年至少組織兩次監(jiān)督檢查,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)抽檢等方式進(jìn)行,主要對(duì)所屬在建項(xiàng)目的工程資料、建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行全面檢查,并將檢查結(jié)果于每年4月30日前上報(bào)省廳備案。
(二)省廳抽查
省廳抽查,每年至少一次,按照聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)和資料抽查的步驟進(jìn)行。省廳監(jiān)督檢查組成員應(yīng)由工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量檢測(cè)、施工、監(jiān)理及勘察設(shè)計(jì)專家組成,根據(jù)各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)在建工程情況,從在建工程臺(tái)帳中隨機(jī)抽取3-5個(gè)在建項(xiàng)目,對(duì)在建工程的工程資料、建設(shè)各方質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查,監(jiān)督檢查完畢后適時(shí)進(jìn)行反饋,全省監(jiān)督檢查結(jié)束后下發(fā)工作通報(bào)。
(三)總結(jié)分析
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)歸納匯總監(jiān)督檢查情況,總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn)做法和存在問(wèn)題,分析查找原因,進(jìn)一步健全完善提高市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)尚未完成整改的重大質(zhì)量隱患要緊盯不放,跟蹤督辦,確保按期整改。
五、工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量關(guān)系廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和切實(shí)利益,社會(huì)高度關(guān)注。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格履行職責(zé),分析研究當(dāng)前市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量問(wèn)題形勢(shì),本著對(duì)廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真組織開(kāi)展好年度監(jiān)督檢查工作。對(duì)監(jiān)督檢查組織不認(rèn)真,本地區(qū)工程質(zhì)量安全問(wèn)題多發(fā)、甚至導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(二)精心組織。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要牢固樹(shù)立大局意識(shí),周密部署,精心組織,廣泛動(dòng)員,群策群力,部門之間要做好協(xié)調(diào),密切配合。督導(dǎo)檢查要堅(jiān)持原則,把握標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一尺度,嚴(yán)格要求,做到公開(kāi)、公平、公正。嚴(yán)格按照檢查工作方案組織在建工程自查和檢查,及時(shí)收集匯總檢查情況,于4月30日前將在建市政工程臺(tái)帳和市(縣)聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式以電子郵件形式報(bào)省質(zhì)量監(jiān)督總站(hnszjzz@qq.com)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)檢查工作進(jìn)行層層分解,明確時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和要求,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。建立通報(bào)、講評(píng)和督導(dǎo)督辦等制度,對(duì)存在重大隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)的情況要下發(fā)整改通知書或不良行為記錄告知書,對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要跟蹤監(jiān)督,確保整改工作落實(shí)到位。各地市要嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間反饋整改情況,確保檢查工作有實(shí)效、有促進(jìn)、有提高。
