漯河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的通知
漯建〔2018〕105號(hào)
各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各建筑業(yè)施工企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)及其專(zhuān)職從業(yè)人員市場(chǎng)行為，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（第22號(hào)令）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（建市〔2015〕20號(hào)），《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（豫建建〔2015〕49號(hào)），《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號(hào)）《漯河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)和繁瑣手續(xù)的通知》（漯建〔2018〕19號(hào)）要求，經(jīng)研究，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展建筑業(yè)施工企業(yè)動(dòng)態(tài)考核工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核，市住建委成立資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建管科科長(zhǎng)、各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，建管科其他人員、各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建工股股長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由建管科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核工作。
二、考核對(duì)象
?。ㄒ唬┰阡鸷邮行姓^(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，并已取得資質(zhì)證書(shū)的下列建筑業(yè)施工企業(yè)，主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)一并考核。
1.漯河市住建委按權(quán)限審批的資質(zhì)；
2.按《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號(hào)）要求我市需承接實(shí)施審批的資質(zhì)類(lèi)別；
具體為：1.施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信工程總承包三級(jí)資質(zhì)）；
2.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)）；
3.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；
4.特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；
5.預(yù)拌混凝土、施工勞務(wù)資質(zhì)。
涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)，由漯河市住建委會(huì)同交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行考核。
?。ǘ┯邢铝星闆r之一的作為重點(diǎn)考核企業(yè)。
1.按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（豫建建〔2015〕49號(hào)）文件要求，應(yīng)列為重點(diǎn)考核的企業(yè)；
2.自核準(zhǔn)資質(zhì)后3年仍未取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)；
3.近3年來(lái)，發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故的企業(yè)；
4.近3年來(lái)，出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)；
5.近3年來(lái)，被計(jì)入不良行為記錄或“黑名單”的企業(yè)。
三、動(dòng)態(tài)考核的內(nèi)容
?。ㄒ唬┵Y格條件
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證是否齊全有效；
2.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)主要人員數(shù)量和有特殊要求的人員（如地基基礎(chǔ)、古建筑等專(zhuān)業(yè)和勞務(wù)企業(yè)）數(shù)量是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；
3.有無(wú)固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，辦公設(shè)施及辦公條件是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，并對(duì)安全、質(zhì)量科室設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的場(chǎng)地、機(jī)構(gòu)、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；
4.企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度（人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、辦公管理制度）是否健全，工作人員是否熟知并按規(guī)定執(zhí)行；
5.是否在河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管暨一體化工作平臺(tái)上錄入企業(yè)基本信息和人員信息；
6.是否足額繳納企業(yè)主要人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；
7.各有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合主管部門(mén)組織的考核，如實(shí)提供相應(yīng)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)市場(chǎng)行為
l.是否存在涂改、倒賣(mài)、出租、借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)情況；
2.是否存在對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的情況；
3．是否存在法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他違法違規(guī)行為。
四、動(dòng)態(tài)考核結(jié)論
?。ㄒ唬┙ㄖI(yè)企業(yè)按照《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)細(xì)則》(豫建建〔2015〕49號(hào))文件要求執(zhí)行，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的定為合格。
（二）具有下列情況中任意一項(xiàng)結(jié)論的既定為基本合格：
1.企業(yè)取得資質(zhì)后3年，無(wú)結(jié)算收入、無(wú)業(yè)績(jī)的；
2.近三年來(lái)，被記入不良行為記錄或“黑名單”未到期的。
?。ㄈ┙ㄖI(yè)企業(yè)具有下列情況中任意一項(xiàng)的結(jié)論既定為不合格：
1.按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》(豫建建〔2015〕49號(hào))要求，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；
2.企業(yè)自取得資質(zhì)3年以上，仍未取得《安全生產(chǎn)許可證》的；
3.其他未達(dá)到國(guó)家、省、市資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的。
?。ㄋ模?duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未參加資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的企業(yè)，經(jīng)市住建委建管科履行告知程序，告知后無(wú)正當(dāng)理由仍不參加動(dòng)態(tài)考核的．視為歇業(yè)，予以吊銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格。
?。ㄎ澹┛己嘶竞细衿髽I(yè)、不合格企業(yè)，在考核后兩個(gè)月整頓期內(nèi)，仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，予以吊銷(xiāo)建筑企業(yè)資質(zhì)。
五、動(dòng)態(tài)考核區(qū)域劃分
動(dòng)態(tài)考核按企業(yè)工商注冊(cè)地和資質(zhì)類(lèi)別劃分為市直、臨潁縣、舞陽(yáng)縣、源匯區(qū)、郾城區(qū)、召陵區(qū)。資質(zhì)類(lèi)別為公路工程、水利水電工程、預(yù)拌混凝土等類(lèi)別劃為市直組；其它資質(zhì)類(lèi)別按企業(yè)工商注冊(cè)地劃分組別；企業(yè)繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢(xún)按企業(yè)工商注冊(cè)地劃分。
六、動(dòng)態(tài)考核時(shí)間安排
（一）動(dòng)態(tài)考核時(shí)間
l.2018年8月26日前，為各企業(yè)的自查準(zhǔn)備時(shí)間，各企業(yè)完成資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核電子版材料及紙質(zhì)資料準(zhǔn)備，并按其區(qū)域組別分別上報(bào)至各區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)；
2.2018年11月26日前，做出企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核初步結(jié)論，并在漯河市住建委官網(wǎng)公示，公示期為10個(gè)工作日，公示期內(nèi)接受企業(yè)申訴。
3.2018年12月30目前，完成2018年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核，并將考核結(jié)論在漯河市住建委官網(wǎng)公布。
?。ǘ┛己速Y料
參加動(dòng)態(tài)考核的企業(yè)需填報(bào)《建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核申報(bào)表》，其格式和內(nèi)容按申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)填寫(xiě)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》內(nèi)容執(zhí)行。
七、工作要求
?。ㄒ唬┵Y質(zhì)動(dòng)態(tài)考核是行政許可的重要工作內(nèi)容，各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視，組建工作班子，指導(dǎo)各企業(yè)開(kāi)展自查，組織開(kāi)展好資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核。為進(jìn)一步加大我市建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出力度，本次動(dòng)態(tài)考核將結(jié)合日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、一體化平臺(tái)監(jiān)管一并考核。
（二）進(jìn)一步提高工作效率，建筑業(yè)企業(yè)要及時(shí)上傳相關(guān)企業(yè)注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、質(zhì)量安全事故等相關(guān)信息。
?。ㄈ┰谫Y質(zhì)動(dòng)態(tài)考核期間，暫停辦理企業(yè)資質(zhì)的遷出、平移、合并、分離等業(yè)務(wù)手續(xù)，若必須辦理的，應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核合格后，方可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)。
2018年7月4日
