關(guān)于改進(jìn)完善中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選工作的通知
建協(xié)〔2018〕13號
各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)、施工行業(yè)協(xié)會(huì)），有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)，解放軍工程建設(shè)協(xié)會(huì)，有關(guān)城市建筑業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)），國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)，本會(huì)單位會(huì)員：
為了進(jìn)一步改進(jìn)完善中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選工作，促進(jìn)評選活動(dòng)更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正和廉潔自律，全面落實(shí)魯班獎(jiǎng)優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的評選原則，按照《中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法》（以下簡稱《評選辦法》）、《中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選工作紀(jì)律規(guī)定》（以下簡稱《評選工作紀(jì)律規(guī)定》）和《中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）復(fù)查工作細(xì)則》（以下簡稱《復(fù)查工作細(xì)則》）等文件的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我會(huì)對魯班獎(jiǎng)評選工作提出了改進(jìn)完善意見，現(xiàn)通知如下，請遵照執(zhí)行。
第一章推薦
1、以各地區(qū)（行業(yè)）近三年建筑業(yè)平均產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、建筑業(yè)發(fā)展水平、歷史創(chuàng)優(yōu)情況以及我會(huì)與有關(guān)單位摸底溝通情況為基礎(chǔ)，經(jīng)綜合考慮確定推薦工程數(shù)量。若無特殊原因不得超報(bào)。
2、按照淘汰率不超過10%的原則，每年推薦工程的數(shù)量應(yīng)控制在130項(xiàng)左右，總數(shù)不超過133項(xiàng)。
3、鼓勵(lì)各推薦單位對擬申報(bào)魯班獎(jiǎng)的工程建立預(yù)控機(jī)制。
4、推薦單位在推薦之前應(yīng)按照《評選辦法》的要求，對擬推薦工程的符合性進(jìn)行全面審查，并填寫《中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）推薦工程綜合評價(jià)表》（見附件1），對推薦工程做出量化評價(jià)，不得推薦不符合《評選辦法》要求的工程。推薦多項(xiàng)同類工程應(yīng)根據(jù)工程的綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)進(jìn)行排序。
5、鼓勵(lì)申報(bào)工業(yè)、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程。
6、行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)原則上不得推薦與本行業(yè)無關(guān)的工程。
7、復(fù)查時(shí)實(shí)體質(zhì)量不能查看的工程不得申報(bào)。
8、復(fù)查后退出的工程不得再次申報(bào)。
第二章復(fù)查
9、復(fù)查組應(yīng)按照《中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）申報(bào)資料復(fù)核表》（見附件2）的要求對參評工程合規(guī)性文件全面核查，符合要求后再開展后續(xù)復(fù)查工作。
10、復(fù)查組應(yīng)按照《復(fù)查工作細(xì)則》的要求開展復(fù)查工作，并對每一項(xiàng)復(fù)查工程做出量化評價(jià)，在此基礎(chǔ)上對復(fù)查工程做出客觀、真實(shí)、全面的評價(jià)。（中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）復(fù)查工程評價(jià)表另行發(fā)布）
11、我會(huì)將根據(jù)當(dāng)年的申報(bào)情況，確定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類工程的比例數(shù)。復(fù)查組按規(guī)定的比例對本小組工程分類、排序。復(fù)查組對同類工程排序時(shí)，應(yīng)參考推薦單位的排名，如有顛覆性的意見，復(fù)查組應(yīng)充分說明理由。
12、對復(fù)查時(shí)排在最后一位的工程，復(fù)查組應(yīng)在復(fù)查報(bào)告中充分說明理由。
13、在復(fù)查報(bào)告中，列入Ⅰ類的工程應(yīng)著重說明工程的亮點(diǎn)；列入Ⅱ類的工程應(yīng)說明工程的亮點(diǎn)和不足；列入Ⅲ類的工程應(yīng)著重說明工程的不足。
14、建立復(fù)查后評價(jià)制度，當(dāng)年復(fù)查工作結(jié)束后，由申報(bào)單位、推薦單位分別對本復(fù)查組成員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和廉潔自律等方面情況做出客觀評價(jià)，并將評價(jià)表反饋至我會(huì)。
15、建立復(fù)查巡查制度，由我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成巡查組，隨機(jī)抽取若干復(fù)查組，與工程的推薦單位、申報(bào)單位座談，聽取相關(guān)單位對復(fù)查組成員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和廉潔自律等方面的評價(jià)。
16、復(fù)查專家從我會(huì)專家?guī)熘绣噙x，年齡在38～65歲。復(fù)查組組長應(yīng)是集團(tuán)級總工程師、副總工程師或特級企業(yè)的總工程師，具有正高級職稱，在行業(yè)內(nèi)有一定影響力和知名度。其他專家應(yīng)擔(dān)任過一級及以上建筑業(yè)企業(yè)的總工程師、副總工程師或在質(zhì)量監(jiān)督站擔(dān)任質(zhì)量負(fù)責(zé)人，具有正高級職稱，偏遠(yuǎn)地區(qū)的專家職稱可放寬至相關(guān)專業(yè)的高級工程師。
17、來自企業(yè)的復(fù)查專家其所在企業(yè)近5年應(yīng)獲得過魯班獎(jiǎng)，或具有3年以上省優(yōu)、行優(yōu)的檢查工作經(jīng)驗(yàn)。
18、復(fù)查專家每年至少參加一次業(yè)務(wù)和廉政方面的培訓(xùn)。
19、復(fù)查專家應(yīng)遵守回避制度，且連續(xù)參加復(fù)查工作不得超過3年。
20、住宅工程單獨(dú)設(shè)立復(fù)查組。
第三章評審
21、評審委員會(huì)的構(gòu)成：來自建筑業(yè)企業(yè)的專家占評委會(huì)專家總數(shù)的40%左右，來自各地區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)的專家占總數(shù)的30%左右，來自其他方面的專家占總數(shù)的30%左右。
22、評審委員會(huì)專家原則上應(yīng)具有建筑工程技術(shù)類正高級職稱，來自企業(yè)的專家應(yīng)是集團(tuán)級或特級企業(yè)的總工程師或質(zhì)量負(fù)責(zé)人。
23、評審委員會(huì)專家年齡要求：原則上年齡在50～70歲，知名專家、學(xué)者不超過75歲，院士不超過80歲。主任、副主任委員連任不超過5年，其他專家連任不得超過3年。
第四章廉政建設(shè)
24、申報(bào)單位應(yīng)對申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若申報(bào)資料有弄虛作假情況的，一經(jīng)查實(shí)，取消該工程參評魯班獎(jiǎng)資格，已獲得魯班獎(jiǎng)的工程，取消其魯班獎(jiǎng)稱號，并通報(bào)批評申報(bào)單位，該單位3年內(nèi)不得申報(bào)魯班獎(jiǎng)。
25、申報(bào)單位要加強(qiáng)自律，不得向我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，復(fù)查、評審專家以及相關(guān)利害關(guān)系人贈(zèng)送任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物。如有上述情況，一經(jīng)查實(shí)，取消該工程參評魯班獎(jiǎng)資格，已獲得魯班獎(jiǎng)的工程，取消其魯班獎(jiǎng)稱號，并通報(bào)批評申報(bào)單位，該單位3年內(nèi)不得申報(bào)魯班獎(jiǎng)。
26、推薦單位應(yīng)嚴(yán)格按照《評選辦法》的要求對擬推薦工程實(shí)施過程管控，確保推薦工程的質(zhì)量。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格依照工程質(zhì)量水平高低排序，自覺杜絕“人情排序”。不得將與推薦有關(guān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到申報(bào)單位，額外增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。如推薦單位違反《評選辦法》的相關(guān)規(guī)定，推薦不符合要求的工程，將予以通報(bào)批評。
27、我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員不得以任何方式干涉推薦單位的推薦、排名工作，不得干涉復(fù)查專家和評審專家的工作。如有上述現(xiàn)象，推薦單位、復(fù)查專家和評審專家可向我會(huì)或上級組織反映、投訴、舉報(bào)。
28、我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、復(fù)查專家和評審專家應(yīng)嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、《評選工作紀(jì)律規(guī)定》和“廉政承諾書”的要求，不得與參評企業(yè)或其他有利害關(guān)系的相關(guān)單位和個(gè)人有任何經(jīng)濟(jì)往來。對專家有上述行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其復(fù)查或評審專家資格，清理出我會(huì)專家?guī)?，終身不得再次入庫，并通報(bào)其所在單位；對我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員有上述行為的，一經(jīng)查實(shí)，將視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉及違法犯罪的交由相關(guān)部門處理。
第五章其他
29、評選工作的經(jīng)費(fèi)由我會(huì)負(fù)擔(dān)，支付標(biāo)準(zhǔn)可參照財(cái)政部有關(guān)文件。
30、鼓勵(lì)建筑企業(yè)積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，但在工程承包合同中不應(yīng)簽訂與魯班獎(jiǎng)掛鉤的獎(jiǎng)罰條款。
31、本通知自印發(fā)之日起施行。
附件：
1、
中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）推薦工程綜合評價(jià)表
2、中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）申報(bào)資料復(fù)核表
中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)
2018年7月3日
