河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批工作規(guī)定》的通知
豫建〔2017〕204號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
為規(guī)范建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批工作，經(jīng)研究，我廳制定《權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批工作規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)。
附件：權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批工作規(guī)定
2017年11月1日
權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批工作規(guī)定
為規(guī)范權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批程序，依據(jù)《行政許可法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》，制定本規(guī)定。
一、權(quán)限內(nèi)建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批事項
?。ㄒ唬┙ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)：施工總承包序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；專業(yè)承包序列一級資質(zhì)，不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)資質(zhì)以及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)；專業(yè)承包二級資質(zhì)，不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
?。ǘ┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：工程監(jiān)理專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。
（三）工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格：招標代理機構(gòu)乙級資格和暫定級資格。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)。
（五）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
二、審批流程
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企業(yè)通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳電子政務(wù)平臺完成網(wǎng)上申報后，向政務(wù)服務(wù)大廳提交資質(zhì)申報材料及相關(guān)原件，由政務(wù)服務(wù)大廳對企業(yè)的申報材料和相關(guān)原件進行核驗。符合受理條件的向企業(yè)開具受理單，原件退還企業(yè)，留存資質(zhì)申請表、附件材料。不符合受理條件的，一次性告知企業(yè)并退回申報材料和原件。
?。ǘ┺D(zhuǎn)辦
廳政務(wù)服務(wù)大廳出具《企業(yè)申請材料轉(zhuǎn)辦匯總表》，集中將申報資料轉(zhuǎn)廳建筑管理處，雙方簽字蓋章確認。交通類、水利類、通信類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料分別轉(zhuǎn)省交通廳、省水利廳、省通信管理局評審。
（三）評審
建筑類企業(yè)資質(zhì)資格審批采取專家評審制。
1.抽取專家：中共河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬機關(guān)紀律檢查委員會（以下簡稱廳直紀委）通過專家?guī)祀S機抽取評審專家、明確專家組組長，并通知評審時間、地點。
2.組織評審。評審實行兩審制，分別組織兩批不同專家“背靠背”進行評審。
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兩審?fù)瓿珊?，一審和二審專家組組長將專家評審意見合并形成擬公示意見，報廳建筑管理處審定。公示意見書面移交給廳政務(wù)服務(wù)大廳，通過廳門戶網(wǎng)站進行公示，公示期為10個工作日。
?。ㄎ澹┥暝V補充材料評審
公示期結(jié)束后，廳直紀委抽取申訴補充材料評審專家。建筑管理處組織專家對廳政務(wù)服務(wù)大廳轉(zhuǎn)來的申訴補充材料進行評審。其中，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)的申訴材料經(jīng)專家審查后，由建筑管理處會同廳直紀委組織所有申訴材料評審專家采用演示軟件（PPT）形式逐一進行集體會審。會審結(jié)束后，當場打印評審意見匯總表，經(jīng)參加人員簽字確認，一式兩份分別由廳直紀委和廳建筑管理處留存。會審后，廳建筑管理處函請省城市管理和執(zhí)法監(jiān)督局、省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站、省建設(shè)安全監(jiān)督總站對企業(yè)市場、質(zhì)量、安全行為進行核實。交通類、水利類、通信類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申訴材料分別轉(zhuǎn)省交通廳、省水利廳、省通信管理局評審。
（六）決定
分管副廳長召開辦公會形成審批決定。
（七）公告發(fā)證
廳建筑管理處將審批文件移交給廳政務(wù)服務(wù)大廳，由政務(wù)服務(wù)大廳向社會公告，并組織證書打印及發(fā)放事宜。
三、有關(guān)要求
（一）嚴厲打擊企業(yè)弄虛作假。申報企業(yè)對所提交申請材料的真實性負責，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批要結(jié)合實際開展業(yè)績核查。申請建筑、市政總承包二級資質(zhì)要全部核查業(yè)績，其他類別由評審專家根據(jù)評審情況提出存疑企業(yè)核查名單并簽字確認后，提交廳建筑管理處。廳建筑管理處組織項目所在地建設(shè)主管部門或函請其他部門核查，核查結(jié)果向廳長辦公會匯報。
（二）嚴格遵守工作紀律。組織評審的工作人員要堅持依法行政、忠于職守，依法依規(guī)組織評審工作。嚴禁以任何方式向?qū)＜沂┘觾A向性的影響。要自覺遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受宴請、禮品、禮金、有價證券等和任何影響評審公正性的活動。
（三）加強評審專家管理。評審專家要嚴格遵守評審規(guī)定，按程序客觀、公平、公正地進行評審。要簽訂《廉潔自律承諾書》和《保密協(xié)議》，嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和保密紀律。進入評審現(xiàn)場后主動上交手機集中保管，并妥善保管評審軟件用戶名和密碼。發(fā)現(xiàn)與申報企業(yè)存在可能影響公正性的利害關(guān)系，應(yīng)及時向組織者提出回避。建立專家動態(tài)管理制度，及時更新專家?guī)臁Ｈ绮閷嵲u審專家存在違法違規(guī)行為，立即清出專家?guī)欤楣?jié)嚴重移交有關(guān)部門處理。
